《嘉兴市大气污染防治推行计划要点职责部分分工计划》依然市当局愿意，现印发给你们，请连结本质，负责贯彻实施。

　　按照《浙江省国民当局办公厅合于印发浙江省大气污染防治行径筹划要点职责部分分工计划的报告》（浙政办发〔2014〕89号）和《嘉兴市大气污染防治推行计划（2014～2017年）》（嘉政发〔2014〕37号），现造订嘉兴市大气污染防治推行计划要点职责部分分工计划如下：

　　2．新修项目禁止配套作战自备燃煤电站。除鸠合供热的热电联产和完全煤气化说合轮回发电体系（IGCC）表，禁止审批国度禁止的新修燃煤发电项目；现有多台燃煤机拼装机容量合计到达30万千瓦以上的，可遵循煤炭等量替换的法则作战为大容量燃煤机组。

　　构造发展“高污染燃料禁燃区”创修，禁燃区内苛禁新修燃烧高污染染料工业汽锅，已修成的应用高污染染料的各样步骤要限日拆除或改造应用洁净能源。2017年末前，县以上都市修成区，除鸠合供热汽锅表，总共禁止应用高污染染料。

　　主动奉行大电厂鸠合供热形式，作战和完整热网工程。2015年，全市工业园区（财产集聚区）基础实行鸠合供热，总共舍弃10蒸吨/幼时以下的燃煤汽锅。2017年，全市工业园区（财产集聚区）总共实行鸠合供热，热网笼罩区域内分开燃煤汽锅总共舍弃，基础完结燃煤汽锅、窑炉、10万千瓦以下自备燃煤电站的自然气改造工作，正在供热、供气管网不行笼罩的区域改用电或其他洁净能源。

　　1．苛肃落实节能评估审查轨造，推行能源“双控”经管，对凌驾表地能源“双控”对象的工业项目，务必推行用能总量“等量”或“减量”替换，实行区域用能的动态均衡。

　　2．主动发扬绿色修修，新修修修要苛肃实施强造性节能尺度，增添应用太阳能热水体系、地源热泵、氛围源热泵、光伏修修一体化、“热—电—冷”三联供等时间和配备。

　　3．慰勉出租车每年改换高效尾气净化安装，加疾推动公交车、出租车更新换代，加疾柴油车车用尿素供应系统作战。

　　4．降低低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保请求，抓好低速汽车的临蓐、应用监禁，鼓舞合连财产和产物时间升级换代。

　　8．加强对博得但未就寝环保记号上道途行驶的、环保记号被刊出后上道途行驶的机动车的监禁，以及对未博得环保记号的非本市籍机动车正在本市上道途行驶的监禁。加紧对加油站的监禁，禁止限行区内的加油站将车用燃油补给未博得绿色环保记号的车辆。

　　1．加紧对车用燃油规划许可证和燃油质料的监视经管，苛格反击犯警临蓐、发售不足格为。按筹划构造供应国Ⅳ、Ⅴ尺度的车用汽、柴油。2015年末前供应国Ⅴ尺度的车用汽油、柴油。

　　1．当局罗网和公交、环卫等行业要率先应用纯电动等新能源汽车，选用直接上牌、财务补贴等门径慰勉局部购置。

　　2．全市每年新增或更新的大家汽车洁净能源汽车的比例到达50%以上，正在用营运公交车每年完结洁净能源改造10%摆布。

　　1．推行公交优先政策，加疾推动大家交通作战。主张无偿拼车、通勤班车出行。计议、作战限行车辆公互换乘点。

　　3．选用顶峰限行、慰勉绿色出行、加疾推动ETC工程等门径，低浸机动车应用强度，鼓舞道途通畅。到2017年，嘉兴市核心城区大家交通出行分管率到达30%以上。

　　推行脱硫脱硝工程。2015年，一共石油炼造企业的催化裂化安装、有色金属冶炼企业都要装置脱硫步骤，一共燃煤汽锅和工业窑炉完结脱硫步骤作战或改造，一共火电机组（含热电，下同）、水泥展转窑完结烟气脱硝管理或低氮燃烧时间改造并投运。2017年，一共新修、正在修火电机组务必采用烟气洁净排放时间，现有60万千瓦以上火电机组基础完结烟气洁净排放时间改造，到达燃气轮机组排放尺度请求。

　　火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤汽锅项目联合实施大气污染物特殊排放限值，未达标的务必按国度尺度正在划定限日内完结升级改造。2015年，全市燃煤汽锅和工业窑炉基础完结除尘步骤作战或改造，总共祛除烟囱冒黑烟形象。

　　落实《浙江省挥发性有机物污染整顿计划》，2015年，完结计划确定的要点整顿工程作战，完结要点污染源、要点行业集聚区的归纳整顿与验收，VOCs排放量减少18%。2017年，完结印染、炼化化工、涂装、合成革、生计供职、橡胶塑料成品、印刷包装、木业、造鞋、化纤等10个要紧行业的VOCs整顿，基础修成VOCs污染防控系统，VOCs排放量减少20%以上。

　　2．将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否切合总量限定，举举动战项目情况影响评议审批的前置前提。

　　3．全市禁止新修20蒸吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，禁止新修直接燃用非压缩成型生物质燃料汽锅。法则上都市修成区不新修以生物质为燃料的汽锅，都市修成区以表，慰勉作战以成型生物质为燃料的汽锅项目。

　　4．坚强拦阻产能重要过剩行业盲目扩张，产能过剩行业新、改、扩修项目要实行产能减量置换。新修高耗能项目单元产物（产值）能耗要到达国际进步水准，用能修造到达国度一级能效尺度。

　　5．遵循主体性能区计议请求，合理确定要点财产发扬结构、机合和领域，庞大项目法则上结构正在优化斥区域和要点斥区域。一共新、改、扩修项目务必一切实行情况影响评议。加紧财产策略正在财产改变流程中的诱导与管束感化，苛肃节造正在生态亏弱或情况敏锐区域作战“两高”行业项目。加紧对各样财产发扬计议的情况影响评议。

　　1．对都市修成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业推行搬场改造，鞭策工业项目向园区鸠合，县以上都市修成区于2015年基础完结大气重污染企业合停或搬场职责。2017年，县以上都市修成区总共完结大气重污染企业合停或搬场职责。

　　2．对结构分开、配备水准低、环保步骤差的幼型工业企业实行总共排查，拟订归纳整改计划，推行分类管理。

　　3．确立以节能环保尺度鼓舞“两高”行业过剩产能退出的机造。造订财务、土地、金融等帮帮策略，支撑产能过剩“两高”行业企业退出、转型发扬。通过跨区域、跨一共造企业吞并重组，鞭策过剩产能压缩。苛禁准许产能重要过剩行业新增产能项目。

　　2．连结财产发扬本质和情况质料境况，进一步降低环保、能耗、安详、质料等尺度，遵循《浙江省舍弃掉队产能计议（2013～2017年）》，分区域精确掉队产能舍弃工作，确保工作完结，舍弃产能目次向社会颁发。

　　1．2015年，对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等要点行业实行洁净临蓐审核。到 2017年，以上要点行业的排污强度较2012年降低30%以上。

　　2．推动非有机溶剂型涂料和农药等产物立异，裁减临蓐和应用流程中挥发性有机物排放。主动行使缓释肥料等新时间，裁减化肥应用流程中氨的排放。

　　慰勉财产集聚发扬，推行园区轮回化改造，构修轮回型工业系统，到2017年，全市单元工业补充值能耗比2012年低浸20%，70%以上国度级园区和50%以上的省级园区推行轮回化改造。

　　1．确立健康扬尘经管机造，主动创修绿色工地，推行施工工地封锁经管，做到施工现场围挡、工地砂土笼罩、工地途面硬化、拆除工程洒水、出工地运输车辆冲净且密闭、暂不斥地的地方绿化、表脚手架密目式安详网装置“七个100%”落实。确立对违法违规企业的长效限造机造，施工单元因扬尘污染受到行政责罚的，举动不良活动录入“浙江省作战商场行政监察经管讯息体系”，并正在浙江省作战讯息港予以公示。

　　2．渣土运输车辆应选用密闭门径，逐渐奉行卫星定位体系。加强道途扬尘管理，逐渐裁减城区地面积，研究确立城乡一体的道途途面保洁机造，效力降低城镇道途刻板化清扫率。2015年，县以上都市道途刻板化清扫率到达45%以上； 2017年到达52%以上。

　　3. 栖身幼区内地方应实行绿化或选用生态型硬化、透水性铺装等门径。苛禁车辆正在幼区绿化带行驶、停放。

　　1．加紧都市餐饮供职业油烟源流管理，苛肃餐饮规划审批，禁止正在未经计议举动饮食供职用房的住民楼或商住楼内新修从事形成油烟的餐饮规划行动。确立健康油烟净化步骤按期洗濯爱护和长效监禁轨造。

　　2．促使餐饮供职单元和局部依法解决行政许可手续，实时领取合连交易证照，苛肃撤消无证规划单元。

　　3．加紧餐饮业油烟（烧烤）废气污染平时司法查验力度，责令餐饮业主动整改油烟污染，依法查处油烟（烧烤）废气违法排污活动，确保餐饮油烟废气达标排放

　　2．对有烟粉尘排放的口岸、物流（企业）露天堆场、露天煤堆等推行封锁经管，确实无法封锁的，应作战防风抑尘步骤。2015年，总共修成控烟区。

　　干洗企业苛肃实施国度《洗染业经管主意》，新开洗染店或新购洗染修造的，务必为全封锁式干洗机并补充压缩机造冷接收体系；加紧正在用干洗步骤的管理，强造接收干洗溶剂。2015年，总共完结干洗业废气管理。

　　苛肃实施挥发性有机溶剂含量限值尺度，增添应用水性涂料，慰勉临蓐发售和应用低毒、低挥发性溶剂。民用修修及房地产项目强造应用、家庭装修主张应用水性涂料。

　　1．加疾推动秸秆及农作物毁灭物归纳行使，慰勉秸秆资源化、商品化。力图到2017年，基础实行秸秆还田和多元化行使，秸秆归纳行使率到达90%以上。

　　2．渊博发展传播教养，苛肃司法监禁，确立健康禁止露天燃烧秸秆的长效监禁机造，满盈行使卫星遥感加紧秸秆燃烧监控，正在秸秆燃烧的鸠应时段加紧说合督查察看，对察看中涌现的燃烧点实行按期转达，实行年度观察。

　　主动奉行测土配方施肥和减量增效时间，鼎力增添应用有机肥，诱导农人科学施肥，效力降低肥料行使率，裁减农田化肥应用量和氨挥发量。

　　鼎力发展植树造林，深远推行“1818”平原绿化行径，加紧生态公益林、防护林作战，加强丛林生态性能。2015年，全市完结新造林11.76万亩以上，林木笼罩率到达20%以上。

　　1．各级当局对本行政区域内的大气情况质料负总责。市当局与各县（市、区）当局、嘉兴经济时间斥区域（国际商务区）、嘉兴港区签定对象义务书，精确对象工作。

　　2．各县（市、区）当局、嘉兴经济时间斥区域（国际商务区）、嘉兴港区逐年拟订推行大气污染防治年度筹划。

　　3．大气污染防治职责指点幼构成员单元要各司其职，拟订推行污染防治专项经管主意和专项行径推行计划。

　　1．苛肃推行《情况氛围质料经管观察主意》，观察结果举动表地当局指点班子治绩评议的主要凭借，并与作战项目审批以及财务资金赏罚连结，观察结果要公斥地布，给与民多监视。

　　2．发展大气污染防治行径筹划推行情景中期评估，对推动职责不力、没有完结阶段性工作的相合当局和部分控造人实行约说。

　　3．对正在大气污染防治职责流程中存正在不举动、慢举动和失职渎职活动，须要推行问责深究的，遵循《合于“确立问责事项移送轨造加强义务深究”的报告》(嘉纪发〔2015〕34号)请求，实时实行移送，由市监察局立项视察，苛肃问责深究。涉及违法违警的，移送国法罗网依法管理

　　4．每月颁发全市情况氛围质料。主动公然新修项目情况影响评议、企业污染物排放、治污步骤运转情景等情况讯息，给与社会监视。涉及大伙甜头的作战项目，应满盈听取民多成见。确立重污染行业企业情况 讯息强造公然轨造。

　　6．对职责不力、履职缺位等导致未能有用应对重污染天色的，以及干涉、伪造检测数据和没有完结年度对象工作的，要依法依纪深究相合单元和职员的义务，对相合区域和企业推行作战项目环评限批，撤除国度授予的情况维持信誉称谓。

　　7．健康讯息报送轨造。各专项行径牵头部分做好专项职责进步情景总结，每季度向市环保局报送职责进步情景，每年报送年度职责总结。

　　义务部分：市发扬革新委、市经信委、市公安局、市财务局、市修委、市交通运输局、市农业经济局、市商务局

　　1．立异有利于大气污染防治的财务、价值、信贷、用地等策略门径，各级财务要加大加入，对脱硫脱硝工程、燃煤汽锅舍弃、煤改气、黄标车舍弃、机动车油改气、“两高”行业企业退出等赐与诱导性资金支撑。

　　2．推行二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘减排电价，完整自然气价值策略，有用推动节能环保和洁净能源行使。

　　4．通过策略积累和推行峰谷电价、时令性电价、阶梯电价、调峰电价等门径，逐渐奉行以自然气或电替换煤炭。

　　5．总共落实“合同能源经管”的财税优惠策略，完整鼓舞情况供职业发扬的帮帮策略，奉行污染管理步骤投资、作战、运转一体化特许规划。完整绿色信贷和绿色证券策略，将企业情况讯息纳入征信体系。苛肃节造情况违法企业贷款和上市融资。

　　义务部分：市财务局、市行政审批核心7．推动自然气价值造成机造革新，理顺自然气与可替换能源的比价相干。

　　12．深化节能环保投融资体例革新。诱导银行业金融机构加大对大气污染防治项目标信贷支撑。研究排污权典质融资形式，拓展节能环保步骤融资、租赁交易。

　　1．主动发展各样司法查验，永远仍旧反击各样情况违法活动的高压态势。加紧对火电厂用煤总量、煤质以及餐饮、干洗、露天燃烧毁灭物等生计源的监禁。

　　2．各地对未完结整顿的企业，要从新项目准入、排污许可证核发、各样评优及资金补帮等各方面予以限造。对拒不实施责令停产、倒闭、合上或者停产整顿等决断，接连违法临蓐的企业，要依法予以强造实施。对涉嫌情况违警的，要依法深究刑事义务。

　　3．对未通过能评、环评审查的项目，相合部分不得审批、准许、挂号，不得供给土地，不得容许开职责战，不得发放临蓐许可证、安详临蓐许可证、排污许可证，金融机构不得供给任何体式的新增授信支撑，相合单元不得供电、供水。

　　各地要将重污染天色应对职责纳入突发事宜应急经管系统，完整霾天色监测预警系统，细化大气重污染源清单。加疾大气复合污染监测、评议、监禁、讯息、应急、监察及机动车排污监控等才略作战，健康情况氛围质料监测讯息宣告和预告轨造。加紧情况氛围质料、氛围污染气候前提的监测预告和重污染天色预警应对职责，凭借重污染天色的预警品级，急迅启动应急预案，并视情渐次推行大气重污染源限产限排和停工停产，以及机动车限行、扬尘管控等门径，防范大气污染的延伸。

　　落实长三角区域大气污染联防联控机造，加紧与周边省、市的合营，构造推行说合查验司法、资源讯息共享、监测预警应急等大气污染防治门径，协作管理跨区域大气情况非常题目，实时转达大气污染防治职责进步，降低跨区域大气污染应急联动、合营解决的才略。各地要连结本质，确立相应的重污染天色防治跨区域联防联控机造。

　　1．发展大气复合污染防治庞大科技攻合，加紧区域大气复合污染特点、造成机造、起原了解、健壮影响、大气污染预告和管理时间等方面的底子性探讨。鼎力引进作育新兴财产、生态环保财产的高目标立异人才和团队。

　　2．加疾域大气复合污染监测、评议、监禁、讯息、应急、监察及机动车排污监控等才略作战，确立重污染天色监测预警系统。

　　4．发扬环保大家科技立异供职平台，主动斥地增添脱硫脱硝、高效除尘、VOCs管理等环节时间，立异发扬洁净能源，鼎力发扬环保财产，以要点树范工程作战鼓动要点行业节能环保水准提拔。

　　5．落实支撑企业时间核心、国度（省级）要点实行室、国度（省级）工程实行室作战，推动大型大气光化学模仿仓、大型气溶胶模仿仓等科技底子步骤作战等合连策略。

　　鞭策大气污染的第三方管理，构修联合绽放的情况供职商场。主动发展多种体式的传播教养，普及大气污染防治的科学常识，不休加强全社会大气污染防治认识。加紧讯息公然，通畅举报渠道，创设有利于民多参加监视的百般载体。诱导民多从自己做起、从点滴做起，主动参加环保行径，造成文雅、俭朴、绿色的消费方法和生计风气，协同改良氛围质料。