为贯彻落实国务院《氛围质地接续改正步履安排》（国发〔2023〕24号）、《江西省氛围质地接续改正步履安排执行计划》（赣府发〔2024〕20号），国度、省三大攻坚战，接续深切打好蓝天捍卫战，胀吹氛围质地接续改正，凿凿保护公民团体身体矫健，以生态境况高程度扞卫胀吹经济高质地发扬，造订本计划。

　　争持以习新时期中国特性社会主义思思为领导，深切贯彻习生态文雅思思和习考核江西首要谈话心灵，以下降细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大肆胀吹氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，深化源流防控，展开区域协同处分，越过精准、科学、依法治污，杀青省级下达的氛围质地目标和苛重污染物总量减排义务，胀吹氛围质地接续改正。

　　（一）端庄高耗能、高排放、低程度项目准入。新改扩修项目端庄落实国度、省、市财富计议、财富计谋、生态境况分区管控计划、长江经济带发扬负面清单、计议环评、项目环评、节能审查、产能置换、中心污染物总量独揽、污染物排放区域减少、碳排放达峰标的等联系条件，准绳上采用洁净运输形式。端庄落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换联系计谋，煽动方大特钢转型电炉短流程炼钢。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套方法闭停后，新修项目方可投产。(市发扬改动委、市工业和新闻化局、市生态境况局等按职责分工负担，各县区公民当局、开采区管委会、湾里统造局负担落实。以下均需地方各级公民当局落实，不再列出)

　　（二）加快退出中心行业落伍产能。端庄实行《财富机闭调剂领导目次》条件，依法依规裁减钢铁、水泥、玻璃、有色金属、石化、化工、陶瓷、玻璃纤维、砖瓦和生物质汽锅等中心行业落伍产能，2025岁暮前杀青全市2蒸吨以下生物质汽锅裁减职责，加快胀动裁减类涉气行业工艺和装置退出，胀吹控造类涉气行业工艺和装置渐渐退出。(市工业和新闻化局、市发扬改动委、市生态境况局等按职责分工负担)

　　（三）整个展开古板财富集群升级改造。青山湖区、安义县、进贤县、南昌县要造订涉气财富集群发扬计议，明晰财富定位、周围、组织等条件，端庄项目审批，苛防污染下乡。针对现有包装印刷、铝型材、钢机闭、汽车创造、化工等财富集群造订大气污染题目专项整顿计划，服从“疏堵维系、分类施治”的准绳，依法裁减闭停一批、迁居入园一批、当场改造一批、做优做强一批。深切胀动省市中心园区“一园一策”和中心企业“一企一策”归纳处分，2025岁暮，杀青“一园一策”“一企一策”整顿功效评估。胀动西湖区、青云谱区2025年杀青绿色共享钣喷核心项目创立。完竣动态统造机造，苛防“狼藉污”企业反弹。(市工业和新闻化局、市发扬改动委、市生态境况局等按职责分工负担)

　　（四）优化含VOCs原辅资料和产物机闭。正在分娩、贩卖、进口、操纵等闭节端庄实行VOCs含量限值程序。端庄独揽分娩和操纵高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等创立项目。胀吹现有高VOCs含量产物分娩企业加快升级改造，提升低（无）VOCs含量产物比重。执行源流取代工程，加大工业涂装、包装印刷、电子行业低（无）VOCs原辅资料取代力度。室表修筑物防护和都会道道交通记号推论操纵低（无）VOCs含量涂料。（市生态境况局、市工业和新闻化局、市墟市禁锢局等按职责分工负担）

　　（五）胀吹绿色环保财富矫健发扬。援帮开采区绿色低碳轮回发扬。加大计谋援帮力度，正在低(无)VOCs含量原辅资料分娩和操纵、VOCs污染处分、超低排放、境况和大气因素监测等界限提拔手艺储存，援帮教育一批龙头企业。(市发扬改动委、市科技局、市工业和新闻化局、市生态境况局、市墟市禁锢局、市现象局等按职责分工负担)

　　（六）大肆发扬新能源和洁净能源。多措并举胀吹非电力用煤消费稳步低落，非化石能源渐渐成为能源消费增量主体，到2025年，非化石能源消费比重力求达15%驾御，可再生能源电力消纳权重标的到达国度条件。主动扩充自然气操纵畛域，有序诱导自然气消费，渐渐提升自然气占一次能源消费比重。(市发扬改动委、市工业和新闻化局、市生态境况局、市农业乡下局等按职责分工负担)

　　（七）端庄合理独揽煤炭消费总量。正在保护能源和平供应的条件下，端庄独揽煤炭及散煤消费，进攻“煤改电”“煤改气”工程违法掺烧散煤行径。准绳上不再新增自备燃煤机组，援帮自备燃煤机组执行洁净能源取代。对撑持电力稳固供应、电网和平运转、洁净能源大周围并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。(市发扬改动委、市生态境况局、市工业和新闻化局等按职责分工负担)

　　（八）主动展开燃煤汽锅闭停整合。将燃煤供热汽锅取代项目纳入城镇供热计议。县级及以上都会修成区准绳上不再新修35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。褂讪修成区10蒸吨/幼时以下燃煤汽锅裁减功效。煽动有要求的地方加快胀动热力管网创立，依托电厂、大型工业企业展开远隔绝供热树模，裁减管网掩盖畛域内的燃煤汽锅和散煤。(市发扬改动委、市生态境况局、市工业和新闻化局、市墟市禁锢局等按职责分工负担)

　　（九）执行工业炉窑洁净能源取代。有序胀动以电代煤，主动稳妥胀动以气代煤。胀吹锻造、玻璃、无机化工、矿物棉、陶瓷等行业炉窑实行洁净能源取代，或因地造宜采纳园区（集群）鸠集供气、散开操纵形式。(市生态境况局牵头，市工业和新闻化局、市发扬改动委等按职责分工负担)

　　（十）接续优化调剂物品运输机闭。煽动工矿企业、粮食企业等将物品“散改集”,大宗物品中长隔绝运输优先采用铁道、水道运输，短隔绝运输优先采用关闭式皮带廊道或新能源车船。索求将洁净运输动作钢铁、火电等行业新改扩修项目审核和禁锢中心，胀吹方大特钢2025年杀青洁净运输改造。优化铁道货运统治流程，接续创立和改正铁道货场栈房等摆设方法，提拔铁道货运供职材干和程度，以南昌向塘国际陆港为核心，配合开至宁波、深圳、厦门等铁海联运线道稳固开行。优化船舶运力机闭，诱导集装箱船、滚装船等专业化运输船的发扬。胀动“公转铁”“公转水”步履，到2025年，全市铁道、水道货运量较2020年诀别拉长13%和12%驾御。(市交通运输局、市发扬改动委、市生态境况局等按职责分工负担)

　　巩固铁道专用线和联运行运连续方法创立，最大水准施展既有线道服从，船埠企业新修大宗干散货、集装箱功课区时，准绳上同步计议创立进港铁道；扩充现有功课区铁道运输材干。新修及迁修大宗物品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，准绳上接入铁道专用线或管道。深化土地操纵、验收投运、运力调配、铁道运价等法子保护。(市交通运输局、市发扬改动委、市商务局、市天然资源计议局、市生态境况局等按职责分工负担)

　　（十一）加快打造绿色高效都会交通。以民多界限用车为中心胀动新能源化，到2025岁暮，都会公交车、出租汽车（含网约车）新能源汽车诀别到达72%、35%。新增公事用车煽动操纵新能源车辆。加快裁减采用淡薄燃烧手艺的燃气货车。正在火电、钢铁、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推论新能源中重型货车，发扬零排放货运车队。加快充电方法创立，力求到2025岁暮，高速供职区速充站掩盖率不低于60%。胀吹裁减国三及以下排放程序的重型柴油货车。(市交通运输局、市商务局、市工业和新闻化局、市发扬改动委、市生态境况局、市管局、市国资委等按职责分工负担)

　　深化更分娩货车监视抽查，苛酷进攻不依法公然环保新闻等行径，完毕系族全掩盖。巩固重型货车道检道查，展开重型柴油货车污染独揽装配好高骛远排查专项整顿。整个执行汽车排放查验与维持轨造和机动车排放召回轨造，深化对年检机构的禁锢司法，进攻环检机构操纵表挂摆设窜改、伪造检测数据行径，提升查验数据质地。创办用车大户清单轨造，胀动中心行业企业洁净运输。（市生态境况局、市公安局交管局、市交通运输局、市墟市禁锢局等按职责分工负担）

　　（十二）深化非道道挪动源归纳处分。整个执行非道道挪动柴油呆滞第四阶段排放程序。加快胀动铁道货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和呆滞新能源更新改造。煽动新增或更新的3吨以下叉车基础完毕新能源化。胀吹西湖区物流园展开非道道挪动呆滞新能源交换。胀吹发扬新能源和洁净能源船舶，提升岸电操纵率。大肆胀吹老旧铁道机车裁减，煽动核心都会铁道站场及煤炭、钢铁、冶金等行业新增或更新的功课车辆和呆滞新能源化。到2025年，基础取消非道道挪动呆滞、船舶“冒黑烟”地步，基础裁减第一阶段及以下排放程序的非道道挪动呆滞；昌北国际机场桥电操纵率到达95%以上。调剂扩止操纵高排放非道道挪动呆滞的区域。(市生态境况局、市发扬改动委、市工业和新闻化局、市交通运输局、市农业乡下局等按职责分工负担)

　　（十三）整个保护造品油质地。巩固油品进口、分娩、仓储、贩卖、运输、操纵全闭节禁锢，整个清算整理自修油罐、活动加油车（船）和黑加油站点，果断进攻将非标油品动作策动机燃料贩卖等行径。提拔货车、非道道挪动呆滞、船舶油箱中柴油抽测频次，对出现的线索实行溯源，苛酷查办联系分娩、贩卖、运输者主体负担。（市发扬改动委、市公安局、市生态境况局、市交通运输局、市商务局、市墟市禁锢局等按职责分工负担）

　　（十四）深化扬尘污染归纳处分。煽动5000平方米及以上兴办工地装配视频监控并接入禁锢平台；道道、水务等长隔绝线性工程实行分段施工。将防治扬尘污染用度纳入工程造价。到2025年，安装式兴办占新修兴办面积比例力求达40%；都会修成区道道呆滞化清扫率达90%驾御，县城达80%驾御。对都会民多裸地实行排查修档并采纳防尘法子。到2025岁暮，都会大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础杀青抑尘方法创立和物料输送体系关闭改造。（市住房城乡创立局、市城管司法局、市交通运输局、市水利局、市天然资源计议局、市生态境况局、市公道行状发扬核心、市中心项目统造核心、市属国有平台公司等按职责分工负担）

　　（十五）巩固秸秆归纳操纵和禁烧。胀动秸秆呆滞化、腐熟等还田手艺，加快完竣农作物秸秆归纳操纵收储运系统，诱导离田财富化发扬，力求到2025年，全市农作物秸秆归纳操纵率到达95%以上。归纳应用卫星遥感、高清视频监控、无人机等措施，提升秸秆点火火点监测精准度，依法依规端庄管控秸秆露天点火。完竣网格化禁锢系统，满盈施展下层结构功用，展开秸秆点火中心时段专项梭巡。（市生态境况局、市农业乡下局、市发扬改动委、市现象局等按职责分工负担）

　　（十六）深化VOCs全流程、全闭节归纳处分。煽动储罐操纵低走漏的呼吸阀、垂危泄压阀，按期展开密封性检测。煽动化工行业鸠集的中心工业园区创办联合的走漏检测与修复新闻统造平台，榜样展开走漏检测与修复。汽车罐车推论操纵密封式迅疾接头。污水管造场地高浓度有机废气要独立搜聚管造，含VOCs有机废水储罐、装配区集水井（池）有机废气要密闭搜聚管造。企业开停工、检维修时期，实时搜聚管造退料、冲洗、吹扫等功课发生的VOCs废气。胀动VOCs处分10大闭节闭节越过题目排查整顿，胀动油品储运销VOCs归纳管控。（市生态境况局、市交通运输局、中石油南昌分公司、中石化南昌分公司按职责分工负担）

　　（十七）胀动中心行业污染深度处分。高质地胀动钢铁、水泥等中心行业及燃煤汽锅超低排放改造。到2025年，方大特钢基础杀青超低排放改造义务，正在用65蒸吨/幼时以上燃煤汽锅(含电力)整个完毕超低排放。(市生态境况局牵头，市发扬改动委、市工业和新闻化局等按职责分工负担)

　　确保工业企业整个稳固达标排放。胀动玻璃、矿棉、有色等行业深度处分。整个展开汽锅、工业炉窑和VOCs处分浅易低效污染处分方法排查，通过洁净能源取代、升级改造、整合退出等形式执行分类处理。胀动燃气汽锅低氮燃烧改造。生物质汽锅采用专用汽锅，配套布袋等高效除尘方法，禁止掺烧煤炭、生涯垃圾等其他物料，氮氧化物排放浓度无法稳固达标的，加装高效脱硝方法。胀动整合幼型生物质汽锅，主动诱导都会修成区内生物质汽锅（含电力）超低排放改造。深化治污方法运转维持，淘汰非平常工况排放。中心涉气企业渐渐破除烟气和含VOCs废气旁道，因和中分娩须要无法破除的，装配正在线监控体系及备用途置方法。(市生态境况局牵头，市工业和新闻化局、市墟市禁锢局等按职责分工负担)

　　（十八）展开餐饮油烟、恶臭异味专项处分。深化源流管控，端庄住户楼相近餐饮供职单元计议组织统造，拟开设餐饮供职单元的兴办烟道应合适相闭程序榜样条件，巩固装化妆修统造。胀吹有要求的地方执行处分方法第三方运维统造及正在线监控。对团体响应激烈的恶臭异味扰民题目巩固排查整顿，投诉鸠集的工业园区、中心企业要装配运转正在线监测体系，深化恶臭污染归纳处分。巩固部分联动，因地造宜处分公民团体响应鸠集的油烟及恶臭异味扰民题目。(市生态境况局、市墟市禁锢局，各县区、开采区、湾里城管司法部分等按职责分工负担)

　　（十九）稳步胀动大气氨污染防控。推论氮肥呆滞深施。提拔畜禽养殖集约化程度，提升粪污资源化操纵质地效益，到2025年，畜禽养殖周围化率到达80%，周围养殖场粪污管造方法装置配套率达99%以上。煽动生猪、鸡等圈舍关闭统造，援帮粪污输送、存储及管造方法关闭，巩固废气搜聚和管造。推论氮肥呆滞深施和低卵白昼粮手艺。巩固氮肥、纯碱等行业大气氨排放处分；深化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。(市农业乡下局、市生态境况局等按职责分工负担)

　　（二十）执行精准氛围质地达标统造。胀动PM2.5和臭氧协同独揽。各县区、开采区、湾里统造局维系当地污染近况和氛围质地特征，造订当地大气污染严密化管控对策，胀吹处分一批中心涉气污染题目，接续坚实改正氛围质地，确保稳固达标。（市生态境况局负担）

　　（二十一）完竣区域大气污染防治配合机造。接续展开南昌城市圈都会和昌九区域大气污染联防联控职责，配合展开污染团结应对。巩固核心城区及周边中心区域联防联控，胀吹团交友叉司法。（市生态境况局负担）

　　（二十二）完竣重污染气候应对机造。创办健康市县企三级重污染气候应急预案系统，明晰地方各级当局、部分负担分工，榜样重污染气候预警启动、反应、消除职责流程。优化重污染气候预警启动程序。完竣中心行业企功绩效分级目标系统，榜样企功绩效分级统造流程，展开绩效等第提拔步履。动态优化并端庄执行重污染气候应急减排清单。各地要服从市级预警提示新闻，依法依规同步采纳应急反应法子。(市生态境况厅牵头，市现象局等按职责分工负担)

　　（二十三）提拔大气境况监测监控材干。巩固都会氛围质地监测站点运转保护，胀动站房程序化创立，加快州里（街道）站数据联网共享，提升数据质地。接续深化臭氧高值区域非甲烷总烃光化学监测和数据成绩应用。展开交通污染根源监控，接续胀动公道、口岸、机场和铁道货场等交通污染监测站创立运转，巩固交通站数据应用。巩固氛围质地预测预告材干创立，创办颗粒物和臭氧污染案例库、鄱阳湖扬沙案例库，构修碳污协调清单。（市生态境况局、市林业局、市水利局、市现象局等按职责分工负担）

　　按期更新大气境况中心排污单元名录，确保合适要求的企业全掩盖。胀吹企业装配工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。巩固挪动源境况禁锢材干创立，胀吹大宗物料运输企业门禁统造，并与生态境况部分联网。（市生态境况局牵头，市交通运输局等按职责分工负担）

　　（二十四）深化大气境况禁锢司法。拓展非现场禁锢措施使用，完竣“慧换碳”平台创立。巩固污染源主动监测摆设运转禁锢，确保监测数据质地和稳固传输。落实全省司法装置程序化、专业化修设条件，巩固培训进修提拔司法监测材干，确保各级生态境况部分司法职员可能操纵红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装置。巩固中心界限监视司法，对出席好高骛远的排污单元和第三方机构、职员依法查办负担，涉嫌犯科的依法移送法令圈套。（市生态境况局牵头，市公安局、市墟市禁锢局等按职责分工负担）

　　（二十五）巩固科技撑持材干创立。引入专业第三方手艺气力，完竣大气污染防治科技撑持、景象理会研判等机造。杀青大气污染源排放清单编造并完毕逐年动态更新。团结省大气污染防治攻闭团结核心展开大气污染成因机理探讨并胀吹成绩转化使用。深切索求deepseek等AI手艺正在大气境况处分职责场景使用，胀吹大气境况处分职责智能化转型升级。（市生态境况局）

　　（二十六）完竣境况统造计谋系统。扩充高排放非道道挪动呆滞禁用区、高污染燃料禁燃区，造订执行黑烟车和国三及以下排放程序柴油货车控造通行计谋。（市生态境况局牵头，市交通运输局、市城管司法局、市公安交管局等按职责分工负担）

　　（二十七）完竣代价税费慰勉抑造机造。落实峰谷分时电价计谋。(市发扬改动委负担)深化代价计谋与财富和环保计谋的协同，归纳探讨能耗、环保绩效程度，落实省相闭高耗能行业电价计谋。(市发扬改动委牵头，市生态境况局按职责分工负担)落实我省港港口基供电援帮性电价计谋和岸电操纵供职费相闭计谋。煽动各地对新能源都会民多汽电车充电予以主动援帮。(市发扬改动委、市交通运输局、市生态境况局等按职责分工负担)端庄实行境况扞卫税法，遵照重心安放完竣境况扞卫税征收系统。（市税务局、市生态境况局等按职责分工负担）

　　（二十八）主动施展财务金融诱导功用。满盈施展重心大气污染防治资金等专项资金功用，对减污降碳项目予以援帮。(市生态境况局、市财务局等按职责分工负担)服从墟市化形式加大古板财富及集群升级、工业污染处分、铁道专用线创立、新能源铁道装置推论等界限信贷融资援帮力度，诱导社会本钱加入。(中国公民银行江西省分行、市生态境况局、市交通运输局等按职责分工负担)深化金融机构绿色金融评估，吸引历久机构投资者投资绿色金融产物。主动援帮合适要求的企业、金融机构刊行绿色债券，展开绿色债券信用评级，提升绿色债券的新闻披露程度。(中国公民银行江西省分行、市发扬改动委、市生态境况局等按职责分工负担)

　　（二十九）巩凝聚构头领。争持和巩固党对大气污染防治职责的整个头领。地方各级当局对本行政区域内氛围质地负总责，市生态境况局要巩固兼顾和谐，做好调整评估。市当局各相闭部分要协同配合落实义务分工，出台计谋时兼顾探讨氛围质地接续改正需求。(市生态境况局牵头，各相闭部分按职责分工负担)

　　（三十）端庄监视查核。将氛围质地改正标的杀青情景纳入地方当局归纳查核，常态化争持“日统计、周汇总、月转达”机造，按期展开各地氛围质地查核转达，对存正在氛围质地接续反弹、中心职责胀吹不力等题宗旨地方预警提示，并视情结构展开监视帮扶，压实地方治气主体负担。(市生态境况局牵头，各相闭部分按职责分工负担)

　　（三十一）胀动新闻公然。巩固境况氛围质地新闻公然力度。将排污单元和第三方处分、运维、检测机构好高骛远行径被行政科罚或被列为紧张失信主体名单的，按期依法正在环保部分和“信用中国（江西南昌）”网站向社会通告。中心排污单元实时通告自行监测和污染排放数据、污染处分法子、环保违法科罚及整改等新闻。机动车和非道道挪动呆滞分娩、进口企业依法公然排放查验、污染独揽手艺等环保新闻。(市生态境况局、市发扬改动委、市墟市禁锢局等按职责分工负担)

　　(三十二)执行全民步履。鼓动社会各界遍及出席大气境况扞卫。当局带动展开绿色采购，整个操纵低(无)VOCs含量产物。完竣举报奖赏机造，煽动大多主动供应境况违法行径线索。深化企业污染处分主体负担，市属企业带动诱导绿色分娩，胀动治污减排。深化公民境况认识，胀吹酿成简约适度、绿色低碳、文雅矫健的生涯形式，协同改正氛围质地。(市生态境况局、市财务局、市发扬改动委、市国资委等按职责分工负担)